最高人民法院
關(guān)于民事訴訟證據的若干規定
?。?001年12月6日最高人民法院審判委員會(huì )第1201次會(huì )議通過(guò) 根據2019年10月14日最高人民法院審判委員會(huì )第1777次會(huì )議《關(guān)于修改〈關(guān)于民事訴訟證據的若干規定〉的決定》修正)
為保證人民法院正確認定案件事實(shí),公正、及時(shí)審理民事案件,保障和便利當事人依法行使訴訟權利,根據《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民事訴訟法)等有關(guān)法律的規定,結合民事審判經(jīng)驗和實(shí)際情況,制定本規定。
一、當事人舉證
第一條 原告向人民法院起訴或者被告提出反訴,應當提供符合起訴條件的相應的證據。
第二條 人民法院應當向當事人說(shuō)明舉證的要求及法律后果,促使當事人在合理期限內積極、全面、正確、誠實(shí)地完成舉證。
當事人因客觀(guān)原因不能自行收集的證據,可申請人民法院調查收集。
第三條 在訴訟過(guò)程中,一方當事人陳述的于己不利的事實(shí),或者對于己不利的事實(shí)明確表示承認的,另一方當事人無(wú)需舉證證明。
在證據交換、詢(xún)問(wèn)、調查過(guò)程中,或者在起訴狀、答辯狀、代理詞等書(shū)面材料中,當事人明確承認于己不利的事實(shí)的,適用前款規定。
第四條 一方當事人對于另一方當事人主張的于己不利的事實(shí)既不承認也不否認,經(jīng)審判人員說(shuō)明并詢(xún)問(wèn)后,其仍然不明確表示肯定或者否定的,視為對該事實(shí)的承認。
第五條 當事人委托訴訟代理人參加訴訟的,除授權委托書(shū)明確排除的事項外,訴訟代理人的自認視為當事人的自認。
當事人在場(chǎng)對訴訟代理人的自認明確否認的,不視為自認。
第六條 普通共同訴訟中,共同訴訟人中一人或者數人作出的自認,對作出自認的當事人發(fā)生效力。
必要共同訴訟中,共同訴訟人中一人或者數人作出自認而其他共同訴訟人予以否認的,不發(fā)生自認的效力。其他共同訴訟人既不承認也不否認,經(jīng)審判人員說(shuō)明并詢(xún)問(wèn)后仍然不明確表示意見(jiàn)的,視為全體共同訴訟人的自認。
第七條 一方當事人對于另一方當事人主張的于己不利的事實(shí)有所限制或者附加條件予以承認的,由人民法院綜合案件情況決定是否構成自認。
第八條 《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十六條第一款規定的事實(shí),不適用有關(guān)自認的規定。
自認的事實(shí)與已經(jīng)查明的事實(shí)不符的,人民法院不予確認。
第九條 有下列情形之一,當事人在法庭辯論終結前撤銷(xiāo)自認的,人民法院應當準許:
?。ㄒ唬┙?jīng)對方當事人同意的;
?。ǘ┳哉J是在受脅迫或者重大誤解情況下作出的。
人民法院準許當事人撤銷(xiāo)自認的,應當作出口頭或者書(shū)面裁定。
第十條 下列事實(shí),當事人無(wú)須舉證證明:
?。ㄒ唬┳匀灰幝梢约岸ɡ?、定律;
?。ǘ┍娝苤氖聦?shí);
?。ㄈ└鶕梢幎ㄍ贫ǖ氖聦?shí);
?。ㄋ模└鶕阎氖聦?shí)和日常生活經(jīng)驗法則推定出的另一事實(shí);
?。ㄎ澹┮褳橹俨脵C構的生效裁決所確認的事實(shí);
?。┮褳槿嗣穹ㄔ喊l(fā)生法律效力的裁判所確認的基本事實(shí);
?。ㄆ撸┮褳橛行ЧC文書(shū)所證明的事實(shí)。
前款第二項至第五項事實(shí),當事人有相反證據足以反駁的除外;第六項、第七項事實(shí),當事人有相反證據足以推翻的除外。
第十一條 當事人向人民法院提供證據,應當提供原件或者原物。如需自己保存證據原件、原物或者提供原件、原物確有困難的,可以提供經(jīng)人民法院核對無(wú)異的復制件或者復制品。
第十二條 以動(dòng)產(chǎn)作為證據的,應當將原物提交人民法院。原物不宜搬移或者不宜保存的,當事人可以提供復制品、影像資料或者其他替代品。
人民法院在收到當事人提交的動(dòng)產(chǎn)或者替代品后,應當及時(shí)通知雙方當事人到人民法院或者保存現場(chǎng)查驗。
第十三條 當事人以不動(dòng)產(chǎn)作為證據的,應當向人民法院提供該不動(dòng)產(chǎn)的影像資料。
人民法院認為有必要的,應當通知雙方當事人到場(chǎng)進(jìn)行查驗。
第十四條 電子數據包括下列信息、電子文件:
?。ㄒ唬┚W(wǎng)頁(yè)、博客、微博客等網(wǎng)絡(luò )平臺發(fā)布的信息;
?。ǘ┦謾C短信、電子郵件、即時(shí)通信、通訊群組等網(wǎng)絡(luò )應用服務(wù)的通信信息;
?。ㄈ┯脩?hù)注冊信息、身份認證信息、電子交易記錄、通信記錄、登錄日志等信息;
?。ㄋ模┪臋n、圖片、音頻、視頻、數字證書(shū)、計算機程序等電子文件;
?。ㄎ澹┢渌詳底只问酱鎯?、處理、傳輸的能夠證明案件事實(shí)的信息。
第十五條 當事人以視聽(tīng)資料作為證據的,應當提供存儲該視聽(tīng)資料的原始載體。
當事人以電子數據作為證據的,應當提供原件。電子數據的制作者制作的與原件一致的副本,或者直接來(lái)源于電子數據的打印件或其他可以顯示、識別的輸出介質(zhì),視為電子數據的原件。
第十六條 當事人提供的公文書(shū)證系在中華人民共和國領(lǐng)域外形成的,該證據應當經(jīng)所在國公證機關(guān)證明,或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規定的證明手續。
中華人民共和國領(lǐng)域外形成的涉及身份關(guān)系的證據,應當經(jīng)所在國公證機關(guān)證明并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認證,或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規定的證明手續。
當事人向人民法院提供的證據是在香港、澳門(mén)、臺灣地區形成的,應當履行相關(guān)的證明手續。
第十七條 當事人向人民法院提供外文書(shū)證或者外文說(shuō)明資料,應當附有中文譯本。
第十八條 雙方當事人無(wú)爭議的事實(shí)符合《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十六條第一款規定情形的,人民法院可以責令當事人提供有關(guān)證據。
第十九條 當事人應當對其提交的證據材料逐一分類(lèi)編號,對證據材料的來(lái)源、證明對象和內容作簡(jiǎn)要說(shuō)明,簽名蓋章,注明提交日期,并依照對方當事人人數提出副本。
人民法院收到當事人提交的證據材料,應當出具收據,注明證據的名稱(chēng)、份數和頁(yè)數以及收到的時(shí)間,由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章。
二、證據的調查收集和保全
第二十條 當事人及其訴訟代理人申請人民法院調查收集證據,應當在舉證期限屆滿(mǎn)前提交書(shū)面申請。
申請書(shū)應當載明被調查人的姓名或者單位名稱(chēng)、住所地等基本情況、所要調查收集的證據名稱(chēng)或者內容、需要由人民法院調查收集證據的原因及其要證明的事實(shí)以及明確的線(xiàn)索。
第二十一條 人民法院調查收集的書(shū)證,可以是原件,也可以是經(jīng)核對無(wú)誤的副本或者復制件。是副本或者復制件的,應當在調查筆錄中說(shuō)明來(lái)源和取證情況。
第二十二條 人民法院調查收集的物證應當是原物。被調查人提供原物確有困難的,可以提供復制品或者影像資料。提供復制品或者影像資料的,應當在調查筆錄中說(shuō)明取證情況。
第二十三條 人民法院調查收集視聽(tīng)資料、電子數據,應當要求被調查人提供原始載體。
提供原始載體確有困難的,可以提供復制件。提供復制件的,人民法院應當在調查筆錄中說(shuō)明其來(lái)源和制作經(jīng)過(guò)。
人民法院對視聽(tīng)資料、電子數據采取證據保全措施的,適用前款規定。
第二十四條 人民法院調查收集可能需要鑒定的證據,應當遵守相關(guān)技術(shù)規范,確保證據不被污染。
第二十五條 當事人或者利害關(guān)系人根據民事訴訟法第八十一條的規定申請證據保全的,申請書(shū)應當載明需要保全的證據的基本情況、申請保全的理由以及采取何種保全措施等內容。
當事人根據民事訴訟法第八十一條第一款的規定申請證據保全的,應當在舉證期限屆滿(mǎn)前向人民法院提出。
法律、司法解釋對訴前證據保全有規定的,依照其規定辦理。
第二十六條 當事人或者利害關(guān)系人申請采取查封、扣押等限制保全標的物使用、流通等保全措施,或者保全可能對證據持有人造成損失的,人民法院應當責令申請人提供相應的擔保。
擔保方式或者數額由人民法院根據保全措施對證據持有人的影響、保全標的物的價(jià)值、當事人或者利害關(guān)系人爭議的訴訟標的金額等因素綜合確定。
第二十七條 人民法院進(jìn)行證據保全,可以要求當事人或者訴訟代理人到場(chǎng)。
根據當事人的申請和具體情況,人民法院可以采取查封、扣押、錄音、錄像、復制、鑒定、勘驗等方法進(jìn)行證據保全,并制作筆錄。
在符合證據保全目的的情況下,人民法院應當選擇對證據持有人利益影響最小的保全措施。
第二十八條 申請證據保全錯誤造成財產(chǎn)損失,當事人請求申請人承擔賠償責任的,人民法院應予支持。
第二十九條 人民法院采取訴前證據保全措施后,當事人向其他有管轄權的人民法院提起訴訟的,采取保全措施的人民法院應當根據當事人的申請,將保全的證據及時(shí)移交受理案件的人民法院。
第三十條 人民法院在審理案件過(guò)程中認為待證事實(shí)需要通過(guò)鑒定意見(jiàn)證明的,應當向當事人釋明,并指定提出鑒定申請的期間。
符合《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十六條第一款規定情形的,人民法院應當依職權委托鑒定。
第三十一條 當事人申請鑒定,應當在人民法院指定期間內提出,并預交鑒定費用。逾期不提出申請或者不預交鑒定費用的,視為放棄申請。
對需要鑒定的待證事實(shí)負有舉證責任的當事人,在人民法院指定期間內無(wú)正當理由不提出鑒定申請或者不預交鑒定費用,或者拒不提供相關(guān)材料,致使待證事實(shí)無(wú)法查明的,應當承擔舉證不能的法律后果。
第三十二條 人民法院準許鑒定申請的,應當組織雙方當事人協(xié)商確定具備相應資格的鑒定人。當事人協(xié)商不成的,由人民法院指定。
人民法院依職權委托鑒定的,可以在詢(xún)問(wèn)當事人的意見(jiàn)后,指定具備相應資格的鑒定人。
人民法院在確定鑒定人后應當出具委托書(shū),委托書(shū)中應當載明鑒定事項、鑒定范圍、鑒定目的和鑒定期限。
第三十三條 鑒定開(kāi)始之前,人民法院應當要求鑒定人簽署承諾書(shū)。承諾書(shū)中應當載明鑒定人保證客觀(guān)、公正、誠實(shí)地進(jìn)行鑒定,保證出庭作證,如作虛假鑒定應當承擔法律責任等內容。
鑒定人故意作虛假鑒定的,人民法院應當責令其退還鑒定費用,并根據情節,依照民事訴訟法第一百一十一條的規定進(jìn)行處罰。
第三十四條 人民法院應當組織當事人對鑒定材料進(jìn)行質(zhì)證。未經(jīng)質(zhì)證的材料,不得作為鑒定的根據。
經(jīng)人民法院準許,鑒定人可以調取證據、勘驗物證和現場(chǎng)、詢(xún)問(wèn)當事人或者證人。
第三十五條 鑒定人應當在人民法院確定的期限內完成鑒定,并提交鑒定書(shū)。
鑒定人無(wú)正當理由未按期提交鑒定書(shū)的,當事人可以申請人民法院另行委托鑒定人進(jìn)行鑒定。人民法院準許的,原鑒定人已經(jīng)收取的鑒定費用應當退還;拒不退還的,依照本規定第八十一條第二款的規定處理。
第三十六條 人民法院對鑒定人出具的鑒定書(shū),應當審查是否具有下列內容:
?。ㄒ唬┪蟹ㄔ旱拿Q(chēng);
?。ǘ┪需b定的內容、要求;
?。ㄈ╄b定材料;
?。ㄋ模╄b定所依據的原理、方法;
?。ㄎ澹﹁b定過(guò)程的說(shuō)明;
?。╄b定意見(jiàn);
?。ㄆ撸┏兄Z書(shū)。
鑒定書(shū)應當由鑒定人簽名或者蓋章,并附鑒定人的相應資格證明。委托機構鑒定的,鑒定書(shū)應當由鑒定機構蓋章,并由從事鑒定的人員簽名。
第三十七條 人民法院收到鑒定書(shū)后,應當及時(shí)將副本送交當事人。
當事人對鑒定書(shū)的內容有異議的,應當在人民法院指定期間內以書(shū)面方式提出。
對于當事人的異議,人民法院應當要求鑒定人作出解釋、說(shuō)明或者補充。人民法院認為有必要的,可以要求鑒定人對當事人未提出異議的內容進(jìn)行解釋、說(shuō)明或者補充。
第三十八條 當事人在收到鑒定人的書(shū)面答復后仍有異議的,人民法院應當根據《訴訟費用交納辦法》第十一條的規定,通知有異議的當事人預交鑒定人出庭費用,并通知鑒定人出庭。有異議的當事人不預交鑒定人出庭費用的,視為放棄異議。
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